重庆市城市房地产开辟经营管理条例
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重庆市人民代表大会常务委员会通告

2013〕第 30 

 

《重庆市城市房地产开辟经营管理条例》已于20131130日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议经由过程,现予宣布,自201431日起实施。

                

 

                  重庆市人民代表大会常务委员会

                                    2013年11月30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市城市房地产开辟经营管理条例

 

(2000年5月25重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议经由过程  凭据2002121日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于勾销或调解局部地方性法例设定的行政审批等项目的决意》第一次批改  凭据2004628日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于勾销局部地方性法例中行政许可项目的决意》第二次批改  凭据2005729日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修正<重庆市城市房地产开辟经营管理条例>的决意》第三次批改  20131130重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议订正)

 

   

 

第一章   

第二章  房地产开发企业

第三章  房地产开发建立

第四章  房地产项目运营

第五章  企业信用建立

第六章  法律责任

第七章   

 

 

第一章     

 

第一条 为了范例房地产开发运营和监督管理运动,保护房地产开发运营运动当事人的合法权益,保障和增进房地产业的健康发展,凭据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开辟经营管理条例》等法律、行政法规,联合本市现实,制订本条例。

二条  正在本市城市、镇计划区内国有土地上处置房地产开发运营运动,实行房地产开发运营监督管理,实用本条例。

第三条  房地产开发运营该当统筹经济效益、社会效益、情况效益,执行统一规划、公道结构、综合开发、配套建立。

第四条  本市凭据经济社会生长程度,接纳优惠步伐搀扶生长保障性住房建立,勉励一般商品房建立,完美住房供给系统,改进住民寓居前提。

支撑建立经济、实用、节天、节能、环保型室庐和生长制品室庐,履行住宅产业现代化。

第五条  市城乡建设主管部门卖力全市房地产开发运营运动的同一监督管理,日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室卖力。

区县(自治县)城乡建设主管部门根据职责合作卖力本行政区域内房地产开发运营的监视管理工作。

领土、工商、生长革新、计划、税收等行政管理部门和金融监管机构遵照各自职责,卖力有关的房地产开发运营监视管理工作。

 

第二章  房地产开发企业

 

第六条  获得企业法人营业执照和经核发资质证书的房地产开发企业,方可处置房地产开发运营运动。

第七条  房地产开发企业资质分为一、二、三、四四个品级。房地产开发企业资质品级前提根据国家规定实行。

新设立的房地产开发企业该当正在支付企业法人营业执照后,背城乡建设主管部门申请暂定天资;暂定天资到期后,凭据国度及本市房地产企业天资要求背城乡建设主管部门申请延伸有效期大概申请审定资质等级。

第八条  申请暂定天资该当提交以下质料:

(一)企业暂定天资申请表;

(二)企业法人营业执照;

(三)企业章程;

(四)验资证实;

(五)企业法定代表人的身份证明;

(六)专业技术人员的劳动合同、社会保险交纳凭据和职称证书大概执业资格证书;

(七)企业办公场合证实质料;-澳门葡京2229在线导航

(八)法律、法例划定的其他质料。

第九条  暂定资质证书有效期为一年。暂定资质证书有效期届满三十日前,房地产开发企业该当背城乡建设主管部门申请审定资质等级大概连续有效期。延伸限期不得凌驾两年。

获得暂定资质证书的企业一年内无开辟项目的,不予连续资质证书有效期。

第十条  申请审定资质等级,该当提交以下质料:

(一)企业资质品级申请表;

(二)房地产开发企业暂定资质证书大概资质证书;-www.2998.com

(三)企业法人营业执照;

(四)企业章程;

(五)上年度企业财务审计报告;

(六)企业法定代表人、运营卖力人和工程技术、财政、信誉管理、统计等业务负责人的任职文件,和相符划定数目的专业技术人员的劳动合同、社会保险交纳凭据、身份证明和职称证书大概执业资格证书;

(七)已开辟经营项目的有关证实质料;

(八)房地产开发项目手册及商品房质量保证书、商品房运用说明书执行情况讲演;

(九)法律、法例划定的其他质料。

第十一条  房地产开发企业资质执行分级审批:

(一)一级天资,由市城乡建设主管部门开端检察后,转报国务院住房和城乡建设主管部门审批发证;

(二)二、三级天资,由市城乡建设主管部门审批发证;

(三)四级天资,由企业所在地区县(自治县)城乡建设主管部门审批发证,报市城乡建设主管部门立案。

第十二条  二、三、四级房地产开发企业获得资质证书后,该当每三年背天资审批构造申请磨练资质等级。

第十三条  申请暂定资质证书、审定、磨练资质等级、连续暂定资质证书有效期的,城乡建设主管部门该当依法停止检察,并自受理之日起二十个工作日内作出决意。相符前提的予以核发大概连续;不予核发大概连续的,该当书面阐明来由。

第十四条  房地产开发企业该当根据审定的资质等级负担响应范围的房地产开发项目:

(一)一级天资开辟项目范围不受限定;

(二)二级天资开辟单个项目建筑面积不得凌驾二十五万平方米;

(三)三级天资开辟单个项目建筑面积不得凌驾十万平方米;

(四)四级天资开辟单个项目建筑面积不得凌驾两万平方米。

获得暂定资质证书的房地产开发企业该当根据资质证书载明的要求负担响应范围的开辟项目。

第十五条  房地产开发企业分立、兼并、停止的,该当正在解决响应的工商登记后三十日内,背城乡建设主管部门从新申请审定资质等级大概解决资质证书刊出手续。

房地产开发企业调换称号、法定代表人、居处、注册资本的,该当正在解决工商调换注销后三十日内到城乡建设主管部门解决调换手续;调换重要手艺取经济负责人、信誉管理员和统计师(员)的,该当正在调换后三十日内到城乡建设主管部门解决立案手续。

第十六条  城乡建设主管部门该当对正在本市处置房地产开发运营企业的天资前提和开辟运营运动停止监视搜检,房地产开发企业该当予以合营。

 

第三章  房地产开发建立

 

第十七条  房地产开发用地该当以出让体式格局获得。然则,法律和国务院划定能够接纳划拨体式格局的除外。

第十八条  房地产开发企业该当根据地皮使用权出让条约商定的地皮用处、开工开辟限期停止项目开辟建立。

第十九条  房地产开发企业正在项目完工前,该当凭据土地出让条约和经核准的计划计划,制订开辟建立总体方案,载明项目性子、范围、开辟期数、完工工夫、完工工夫、开辟进度,明白应建配套设备的品种、内容、范围、托付使用时间等,并报城乡建设主管部门立案。分期开辟的项目借该当报送各期的开辟建立计划。

调解开辟建立计划的,开辟企业该当正在计划调解后十日内将调解后的计划报城乡建设主管部门立案。

城乡建设主管部门该当对开发建立计划执行情况停止监视搜检。

第二十条  房地产开发企业该当根据开辟建立计划对开发项目配套设备的建立内容、建立限期、产权界定、移交运用等事项作出书面许诺,并正在解决预售允许手续之前填写房地产开发项目配套设备建立承诺书自预售当日起正在贩卖现场明显位置张贴公示。

第二十一条  房地产开发项目该当竖立资本金轨制,资本金占项目总投资的比例该当相符国度和本市划定。

项目资本金执行银行专户羁系,已解决项目资本金羁系手续的项目不得完工建立。城乡建设主管部门该当对项目资本金轨制的执行情况停止监督管理。

第二十二条  房地产开发项目执行项目手册轨制。房地产开发企业该当正在解决建立工程施工允许手续前,到项目所在地的区县(自治县)城乡建设主管部门支付并填报房地产开发建设项目手册。

房地产开发企业该当将项目建立历程中的重要事项照实纪录正在项目手册中,并按季度报送项目所在地的区县(自治县)城乡建设主管部门考核,城乡建设主管部门该当对项目手册纪录的内容停止搜检。项目手册作为天资管理、开辟建立计划执行情况搜检、项目资本金羁系、预售资金羁系和项目完工验收立案的根据。

第二十三条  房地产开发企业开辟建立的房地产开发项目,该当相符法律、法例的划定和修建工程质量、安全标准、建筑工程勘探、设想、施工的技术规范和条约的商定。

房地产开发企业该当遵照法律、法例的划定对其开辟建立的房地产开发项目质量平安卖力。勘探、设想、施工、监理等单元该当遵照法律、法例的划定和条约的商定,负担响应义务。

第二十四条  房地产开发建设项目该当根据国度和本市的有关规定停止完工验收并解决相干手续。

室庐项目正在完工验收前,房地产开发企业该当构造分户验收。分户验收不合格的,房地产开发企业不得构造室庐项目完工验收。

第二十五条  房地产开发企业正在构造室庐项目完工验收时,根基生涯配套设备该当取主体工程同步验收。相干专业运营效劳单元该当根据国度和本市的划定对根基生涯配套设备停止验收。验收及格的,背房地产开发企业出具证明文件大概投入使用看法。

房地产开发企业对室庐项目中的其他配套设备,该当根据贩卖现场公示的房地产开发项目配套设备建立承诺书肯定的内容和进度停止建立和验收,定期托付运用。

第二十六条  房地产室庐项目的托付运用该当相符以下前提:

(一)已获得建立工程完工验收立案证;

(二)室庐生活用水已归入城市自来水管网;

(三)室庐用电已根据电力部门的供电计划归入城市供电网络,不运用暂时施工用电;

(四)住宅小区四周有燃气管网的,完成室庐室内室外燃气管道的敷设并取燃气管网镶接;-葡京4473.com

(五)住宅小区内电话通讯线、有线电视野和宽带数据传输信息端口敷设到户;

(六)室庐的雨水、污水排放已归入永久性城乡雨水、污水排放体系,确果客观前提所限需求接纳临时性排放步伐的,该当经水务、环保部门考核赞成,并肯定暂时排放的限期;

(七)住宅小区取城市道路大概公路之间有道路相连接,已完成小区内的道路建立;

(八)住宅小区内的绿化建立曾经根据园林管理部门考核经由过程的计划完成,确果时节缘由不克不及完成的,该当肯定绿化建立完成限期并正在小区内公示;

(九)已完成贩卖现场公示的房地产开发项目配套设备建立承诺书肯定的配套设备建立;

(十)室庐项目分期建立的,建成的室庐周边园地干净、道路平整,取施工工地有显着有用的断绝步伐;

(十一)执行物业效劳企业管理的项目,已依法选聘具有响应天资的前期物业效劳企业,并签署了书面物业效劳条约。

不符合前款划定前提的房地产室庐项目,不得托付运用。

第二十七条  本市对新建商品住宅执行托付运用示知和公示轨制。房地产开发企业该当将相符本条例第二十六条规定的证实质料于交房前五日内正在交房现场明显位置公示,公示限期不得少于三十日。

房地产开发企业正在公示前五日内该当将室庐项目完成配套设备建立状况证实质料书面示知城乡建设主管部门,城乡建设主管部门该当增强对房地产开发企业实行新建商品住宅托付运用及公示状况的监视搜检。

 

第四章  房地产项目运营

 

第二十八条  -45665.com让渡房地产开发项目,该当相符以下前提:

(一)让渡人已领取悉数地皮使用权出让金并获得地皮使用权证书;

(二)让渡人已领取应交纳的税费;

(三)让渡人已完成项目开辟投资总额的百分之二十五以上;

(四)受让人具有响应的房地产开发天资;

(五)受让人具有相符划定的盈余项目资本金;

(六)法律、法例划定的其他前提。

第二十九条  让渡房地产开发项目,让渡人取受让人该当自地皮使用权调换登记手续解决终了之日起三十日内,持房地产开发项目让渡条约到城乡建设主管部门立案。

受让方该当到项目所在地的区县(自治县)城乡建设主管部门从新支付并填报项目手册。

第三十条  项目结合建立,该当相符以下前提:

(一)项目已获得有关管理部门核准项目建立的文件,建立范围曾经肯定;

(二)项目地皮使用权出让金已领取终了,并获得地皮使用权;

(三)结合建立各方中最少有一方具有房地产开发天资;

(四)以划拨体式格局获得地皮使用权的项目结合建立,该当报经有核准权的人民政府赞成;

(五)法律、法例划定的其他前提。

第三十一条  房地产开发项目停止结合建立的,房地产开发企业该当将具有法律效力的联建文书自见效之日起三十日内,收项目所在地区县(自治县)城乡建设主管部门立案。

已解决结合建立立案手续的房地产开发结合建设项目,有关管理部门不得解决调换项目开辟主体的手续。

第三十二条  房地产开发企业正在商品房托付运用时,该当背购置人供应由市城乡建设主管部门同一监制的商品房运用说明书和商品房质量保证书。

商品房购置人该当根据运用说明书的要求运用商品房。房地产开发企业该当遵照法律、法例的划定和质量保证书载明的内容,负担商品房保修义务。

商品房保修期该当自房地产开发企业将商品房托付购置人之日起盘算。商品房相符托付运用前提,购置人接到书面交房关照后无合理来由谢绝吸收的,保修期自书面交房关照肯定的托付运用之日起盘算。

 

第五章  企业信用建立

 

第三十三条  市城乡建设主管部门该当竖立房地产开发企业信用档案,并会同相干管理部门竖立房地产开发行业信誉管理和效劳网络平台,构建房地产开发行业信誉系统。

第三十四条  房地产开发企业信用档案该当纪录企业资质信息、项目建立信息、项目运营信息、企业资产信息、企业职员信息、企业信用品级信息、企业获奖信息和企业不良行为纪录等能够综合反应企业信用状态的信息。

第三十五条  房地产开发企业该当照实填报企业信用信息材料和统计报表材料。

第三十六条  城乡建设主管部门该当根据房地产开发企业信用档案停止企业信用状态综合评价,并将评价状况背社会宣布。

第三十七条  相干管理部门该当凭据企业信用状态竖立惩戒机制。对失约企业,该当将其不良行为记入企业信用档案,而且对其天资和房地产开发项目的立项、用地、计划、建立、预售、融资等予以限定。

 

第六章  法律责任

 

第三十八条  房地产开发企业申请资质证书故弄玄虚大概捏造、涂改、出租、归还、让渡资质证书的,由城乡建设主管部门处三万元以上十万元以下的罚款;情节严峻的,由天资允许构造低落资质等级大概撤消资质证书。

房地产开发企业不根据划定解决天资连续、调换手续的,由天资允许构造责令限日纠正,处一万元以上三万元以下的罚款。

房地产开发企业不根据划定申请磨练资质等级的,由天资允许构造责令限日解决;过期仍不解决的,由天资允许构造依法刊出房地产开发企业资质。

第三十九条  房地产开发企业违背法律、法例大概工程建立强制性标准的,由城乡建设主管部门责令纠正;形成较大以上工程质量事故、安全生产变乱的,由天资允许构造低落资质等级大概撤消资质证书。

前款划定的较大以上工程质量事故、安全生产变乱根据国度有关规定肯定。

第四十条  违背本条例划定,房地产开发企业已正在室庐项目贩卖现场明显位置公示房地产开发项目配套设备建立承诺书,大概已正在交房现场公示相符交房前提的证实质料的,由城乡建设主管部门责令限日纠正,处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十一条  违背本条例划定,将不符合托付运用前提的室庐项目托付运用的,由城乡建设主管部门责令住手托付行动,限日纠正,处二十万元以上五十万元以下的罚款;情节严峻的,由天资允许构造低落资质等级大概撤消资质证书。

第四十二条  房地产开发企业正在托付衡宇时不背购房人供应由市城乡建设主管部门同一监制的商品房运用说明书和商品房质量保证书的,由城乡建设主管部门责令限日纠正;过期不纠正的,处三万元以上五万元以下罚款。

违背本条例划定,房地产开发企业已根据商品房质量保证书的商定负担质量保修义务的,由城乡建设主管部门责令限日纠正,处十万元以上五十万元以下的罚款。

第四十三条  违背本条例划定,已定期解决让渡房地产开发项目立案手续大概结合建设项目立案手续的,由城乡建设主管部门责令限日纠正,处五万元以上十万元以下的罚款。

第四十四条  违背本条例划定,房地产开发企业有以下行动之一的,由城乡建设主管部门责令限日纠正,处五万元以上十万元以下的罚款。

(一)已解决开辟建立计划立案手续的,大概私自调换开辟建立计划的;

(二)已根据划定实行房地产开发建设项目手册轨制的;

(三)已根据划定将托付运用的室庐项目已完成配套设备建立状况书面示知城乡建设主管部门的。

第四十五条  违背本条例划定,已定时足额纳存或抽遁、调用项目资本金的,由城乡建设主管部门责令限日纠正,处十万元以上五十万元以下的罚款。

第四十六条  房地产开发企业不根据划定填报信誉信息材料和统计报表材料的,由城乡建设主管部门责令限日纠正,处五千元以上一万元以下的罚款。

第四十七条  遵照本条例对单元作出责令停产休业、撤消资质证书大概执照、处十万元以上罚款等行政处罚决意前,作出处分的行政机关该当示知当事人有要求听证的权益。

第四十八条  国家机关工作人员正在房地产开发运营监督管理中滥用职权、玩忽职守大概徇情枉法的,由其所在单位大概下级主管部门依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

 

第七章   

 

第四十九条  城市、镇计划区内集体所有的地皮,经依法征收转为国有土地后,方可用于房地产开发运营。

正在城市、镇计划区外国有土地上处置房地产开发运营运动和实行的监督管理,参照本条例实行。

第五十条  本条例所称配套设备,是指由开辟建设单位根据计划允许和开辟建立计划,正在项目范围内为知足本项目购房人根基生涯所需而配建的给排水、供电、供气、通讯、宽带、有线电视、小区道路、渣滓收集和绿化、小区物业管理用房、社区管理用房等根基生涯配套设备和开辟建设单位为进步项目品格配建的其他配套设备。

第五十一条  本条例自2014 3月1日起实施。