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重庆市房地产开发行业信誉系统建立取管理暂行办法

 

 

渝建发〔2013〕61号
 
关于印发《重庆市房地产开发行业信誉系统
建立取管理暂行办法》的关照
 
各区县(自治县)城乡建委(开辟办),两江新区、北部新区、高新区、经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局(开辟办),各房地产开发企业:
为贯彻落实国务院制订的社会信誉系统建立计划肉体,加速推动我市房地产开发行业信誉系统建立事情,增进房地产开发企业取信自律,营建老实取信的房地产市场环境,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开辟经营管理条例》等有关法律法规,联合我市现实,制订了《重庆市房地产开发行业信誉系统建立取管理暂行办法》,并经市政府法制办公室赞成,登暗号为渝文审[2013]26号。现印发给你们,请遵循实行。
 
附件 1、重庆市房地产开发行业信誉系统建立取管理暂行办法
        2、重庆市房地产开发企业信用综合测评目标评价表
        3、重庆市房地产开发企业信用综合测评优越行动纪录评价表
        4、重庆市房地产开发企业信用综合测评不良行为纪录评价表
 

重庆市城乡建设委员会

    

重庆市城市建设综合开发管理办公室

                                    2013年5月31日
  
        附件1:
重庆市房地产开发行业信誉系统建立取管理暂行办法
 
第一章   总 则
第一条 为增进房地产开发企业取信自律,营建老实取信的房地产市场环境,凭据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开辟经营管理条例》等有关法律法规和国务院制订的社会信誉系统建立计划肉体,联合我市现实,制订本设施。
第二条 本设施适用于我市房地产开发行业相干管理部门和正在本市注册的房地产开发企业。
第三条 本设施所称信誉系统建立取管理,是指以建立阶段为重点的包孕行业规章制度建立、企业信用信息采集取公布、企业信用状态测评、企业信用人员培训、企业信用行动赏罚等在内的系列事情。经由过程信誉系统建立专网和信誉管理取效劳平台,实现信息互通取同享,全社会配合到场,并以此竖立取信鼓励、失约惩戒机制和企业“黑名单”轨制。
本设施所称信誉信息,是指反应企业信用状态的信息,重要包孕企业根蒂根基信息、项目信息和诚信行动纪录信息。
第四条 市城乡建设行政主管部门(以下简称主管部门)卖力全市房地产开发行业信誉系统建立取管理,日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室卖力(以下简称一样平常管理部门)。
主管部门应竖立房地产开发行业信誉管理取效劳平台,实时采集、考核企业信用信息,对企业信用状态停止测评并公然。
 
第二章 信誉信息采集和考核
第五条 房地产开发企业信用信息采集的局限重要包孕房地产开发企业资质等一样平常管理信息和项目建设中勘探、设想、施工、质量、平安及文化施工等建立阶段信息和别的信誉信息。
第六条 房地产开发企业该当根据主管部门的要求,取注册天城乡建设行政主管部门签署《重庆市房地产开发企业信用管理承诺书》,活期登录信誉管理取效劳平台,实时填报企业相干信息,并对其报送信息的真实性和准确性卖力。
 第七条 郊区两级建立行政主管部门该当将房地产开发企业正在开辟建立历程中的项目勘探、设想、施工、质量、平安及文化施工等信息,录入信誉管理取效劳平台。
区县建立行政主管部门卖力收集本区域内相干管理部门和金融机构对房地产开发企业的羁系信息和评价信息,并录入信誉管理取效劳平台。
第八条 市级相干行业协会、社会团体可将其评定的企业赏罚信息背一样平常管理部门申报,经考核后录入信誉管理取效劳平台。
社会公众经由过程重庆市房地产开发行业信誉系统建立网对房地产开发企业的赞扬信息,一样平常管理部门应凭据各管理部门本能机能职责转交处置惩罚,并将核实后的赞扬信息录入信誉管理取效劳平台。
媒体公然表露的房地产开发企业信用信息,经一样平常管理部门核实后,录入信誉管理取效劳平台。
第九条  一样平常管理部门卖力对行业协会、社会团体、社会公众和媒体供应的信息停止检察。并经公示5个工作日后无异议的,录入信誉管理取效劳平台。
区县建立行政主管部门卖力按季度对企业填报信息停止考核,并正在20个工作日内将核对无误的信息上报;对填报有误的信息,由企业正在5个工作日内修正完成并重新上报。
 
第三章 企业信用综合测评
第十条 正在信誉系统建立历程中对企业停止信誉综合测评,应对峙公然、平正、公平的原则。
第十一条 企业信用综合测评接纳综合评分的体式格局,由信誉管理取效劳平台凭据同一的测评尺度主动天生。
第十二条 房地产开发企业信用综合测评由企业信用才能测评、诚信显示测评两局部构成。
信誉才能测评是指对房地产开发企业正在肯定时间段内的开辟功绩、贩卖功绩、生长才能、管理才能、财政气力、上缴税费状况等方面的综合测评,满分100分。
诚信显示测评是指对房地产开发企业正在肯定时间段内的诚信显示停止的综合测评,包孕项目建立历程中羁系状况,施工、监理等单元工程款领取状况、取员工、购房户等各方的条约履约状况,银行信用状况,质量平安状况、到场公益事业状况和到场信誉建立状况的测评,和凭据企业上年度和本年度的优越行动纪录和不良行为纪录停止加分和扣分的测评。每条优越行动纪录加分尺度为0.75—3分,每条不良行为纪录扣分尺度为5—10分。满分为100分,加分和扣分除外。
信誉综合测评的详细目标和分值散布正在测评尺度中明白。
第十三条 房地产开发企业信用综合测评计分公式为:S=A+B+C-D
个中,S示意房地产开发企业信用测评综合得分,A示意房地产开发企业信用才能测评得分,B示意房地产开发企业诚信显示测评中除加分扣分项目中的得分,C示意房地产开发企业优越行动纪录的加分,D示意房地产开发企业不良行为纪录扣分。
第十四条 企业信用综合测评每一年停止一次,一样平常管理部门于次年的岁首年月集中对外宣布上年度企业信用综合测评得分状况,包孕信誉才能测评得分,诚信显示测评得分和信誉综合测评得分三局部。
第十五条 一样平常管理部门卖力制订企业信用综合测评尺度,企业信用综合测评尺度制订后不得随便变动。
第十六条 市建立行政主管部门将房地产开发企业信用综合测评效果作为对房地产开发企业执行取信鼓励、失约惩戒的根据。
信誉综合测评排名靠前的房地产开发企业,可享用公然赞誉、重点搀扶、加纳农民工人为保证金、缓存项目资本金、进步项目资本金抵扣比例、预售资金优惠运用、推荐评优评强和信用等级评价授牌等鼓励政策。
信誉综合测评效果靠后和有不良行为的房地产开发企业,可接纳公示暴光、约谈企业负责人、勾销评优评强资历、严厉天资检察、全额缴交农民工人为保证金和项目资本金、严厉预售资金羁系和归入黑名单企业管理、限定享用其他相干优惠政策等惩戒步伐。
详细赏罚政策由相干管理部门另行制订。
第十七条 信誉管理取效劳平台凭据企业的信誉状况主动天生《重庆市房地产开发企业信用手册》,作为房地产开发企业信用状况证实和相干部门展开一样平常管理和评优评强的主要参考根据。
 
第四章 信誉信息公然
第十八条 信誉系统建立历程中,由一样平常管理部门将经核实的房地产开发企业根蒂根基信息、项目信息、诚信行动纪录信息和信誉综合测评等信息,经由过程重庆市房地产开发行业信誉系统建立网(http://www.cqkfb.com)公布,并经由过程重庆市城乡建设委员会网站(http://www.ccc.gov.cn)取市政府民众信息网(http://www.cq.gov.cn)完成信息的同步对接,实现信息公然。对民众回响反映较大,社会存眷度较高的信息,可经由过程其他官方网站和新闻媒体背社会公然。触及企业商业秘密、法律法规划定该当保密的信息除外。
第十九条 房地产开发企业的根蒂根基信息和项目信息,公然限期为永远,有有效期限或法律法规另有划定的除外。
企业优越行动和不良行为信息公然限期为二年,一样平常管理部门可凭据其对社会的影响水平取影响周期等实际情况,延伸公然限期。正在企业不良行为信息公然时期,企业经整改后提出打消不良行为信息公然申请的,相干管理部门应实时核对,到达了整改要求的,可打消对其不良行为信息的公然。
第二十条 任何单元和小我私家都可经由过程互联网查询企业的信誉信息。
第二十一条 一样平常管理部门该当活期将汇总的房地产开发企业诚信行动纪录、信誉综合测评等信息抄送相干管理部门和金融机构,作为一样平常羁系和金融机构展开金融效劳的参考根据。
 
第五章 信誉管理人员取立案
第二十二条 本设施所称信誉管理人员,是指正在行业信誉系统建立历程中专职处置企业信用信息收集、填报、管理的企业工作人员。房地产开发企业应派专人列入信誉管理培训,培训职员经考试合格后,方可处置信誉信息管理工作。
一样平常管理部门该当凭据本设施对企业信用管理人员停止培训和管理。
第二十三条 企业处置信誉信息管理的工作人员和有志于处置房地产开发行业信誉信息管理工作的职员,都可报名列入由一样平常管理部门构造的培训,经考试合格的,由市建立行政主管部门发表考试合格证书。
第二十四条 获得信誉管理人员合格证书并受聘于一个房地产开发企业处置信誉管理工作的职员,应由地点企业和当事人提出申请,填写信誉管理人员立案表,报建立行政主管部门。信誉管理人员不得同时正在两个或两个以上的房地产开发企业处置信誉管理工作。未经消除立案的信誉管理人员,不得以其他企业的名义申请立案。
新设立的房地产开发企业,该当实时派人列入信誉管理人员培训,并正在培训考试合格后60个工作日内,完成信誉管理人员立案和企业信息上报事情。
第二十五条 房地产开发企业需装备信誉管理人员,该职员果去职或事情调解等缘由不再处置本企业信用管理工作时,企业必需申请消除该信誉管理人员立案。
对不定时报送相干信誉信息或正在报送信息中故弄玄虚的,一样平常管理部门该当打消该信誉管理人员立案。
 
第六章   附  则
第二十六条 对供应子虚信誉信息的企业,一样平常管理部门除按不良行为纪录扣分中,借应遵照相关规定对企业及其法定代表人和信誉管理人员停止处分。
任何单元、小我私家不得私自修正、增删信誉信息,违者将依法追究相干职员义务。
第二十七条 本设施由重庆市城市建设委员会卖力注释。
第二十八条 本设施自公布之日起实施。
 
 
附件2:
重庆市房地产开发企业信用综合测评目标评价表 
序号-www.8466.com
项目
分值
测评内容
测评尺度
1
信誉
才能
100
满分10分
企业资质品级状况和处置房地产业务的工夫状况
企业资质:5分
运营年限:5分
满分15分
昔时运营功绩
昔时房地产开发总投资额:5分
昔时房地产新完工面积:5分
昔时完工验收立案面积: 5分
满分15分
昔时贩卖功绩
昔时房地产已贩卖衡宇面积:5分
昔时房地产销售总额:5分
昔时贩卖率:5分
满分10分
企业发展才能
企业贮备土地面积:5分
企业贮备地皮已投入资金:5分
满分7.5分
质量管理系统
质量管理系统:7.5分
满分27.5分
财政才能
资产负债率:7.5分
总资产:10分
净资产总额:10分
满分15分
上缴税费、配套费状况
上缴税费状况:7.5分
上缴配套费状况: 7.5分
2
诚信
显示
100
满分10分
协作履约信誉
推行取施工方条约:5分
推行与其他各方条约:5分
满分9分
企业对员工信誉
企业对员工信誉:9分
满分7分
企业对银行信用
银行信用品级: 7分
满分18分
企业对购房户信誉
是不是存在敲诈消费者行动: 6分
是不是根据条约商定交房: 6分
是不是有群访事宜:6分
满分8分
到场公益事业状况
社会捐助状况:8分;
满分38分
项目羁系状况
建设项目质量状况:9分
建设项目平安状况:9分
存纳项目资本金状况:10分
是不是抽遁预售资金:10分
满分10分
信誉建立状况
是不是完美信誉信息: 5分
信誉岗亭是不是装备及格职员:5分
 
附件3:
重庆市房地产开发企业信用综合测评优越行动纪录评价表
序号
测评内容
测评内容及尺度
供应单元
1
企业及其开辟项目所得到的赞誉信息
得到国家级行政机关、事业单位赞誉、嘉奖的,得到国家级行业协会、金融机构等单元赞誉、嘉奖的得3分;得到市级行政机关、事业单位赞誉、嘉奖的,得到市级行业协会、金融机构等单元赞誉、嘉奖的,得2分;得到区(县)级行政机关、事业单位赞誉、嘉奖的得1分。企业或项目果统一事由得到国度、市、区(县)赞誉的,按最高值加一次分。
各职能部门认定
2
评价信息
被行业协会评定信用等级的,AAA级得2分;AA级得1.75分;A级得1.5分;BBB级得1.25分;BB级得1分;B级得0.75分。
行业协会认定
3
税务信息
被市级以上税务部门评为A级征税企业的,加2分。
税务构造认定
    




 
附件4:
重庆市房地产开发企业信用综合测评不良行为纪录评价表
序号
种别
测评内容及尺度
扣分值
处分单元
1
企业综
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违规
逾越资质等级处置房地产开发运营业务的。
8
市城市建设综合开发管理办公室
涂改、出租、归还、让渡、出售资质证书的。
8
不定时解决企业资质续期或审定手续的。
8
房地产开发企业正在项目资本金存入和运用中存在不诚信和故弄玄虚行动的。
8
不按划定竖立信誉管理制度的。
8
企业已解决项目联建立案手续或项目让渡审批手续而调换项目建立主体的。
8
严峻损害购房者合法权益,引发集体赞扬上访的。-1495葡京
8
正在项目管理、天资管理、月报管理、信用等级评定质料申报中故弄玄虚的。
8
捏造公函、证件、印章的。
8
已到达条约商定交房前提及相关规定,强迫交房的或延期交房,引发集访事宜的。-www.1495.com
8
不按划定存入或运用商品房预售资金的。
8
不实时解决企业调换或刊出手续的。
5
不按要求填报项目手册和不按要求报送项目手册考核的。
5
企业管理人员不根据划定列入房地产开发主管部门展开的业务培训的。
5
企业重要管理人员正在房地产开发运营中发作不良行为的。
5
不定时填报信誉信息或填报中故弄玄虚的。
5
不定时报送统计报表或上报数据严峻毛病,扣分致使加密锁被锁定的。
5
托付商品房时,已按划定背购置人供应新建商品房运用说明书、质量保证书的。
5
企业对购房者赞扬的题目推卸责任、拒不整改或整改不力的;处置惩罚批转信访赞扬抵牾不力的。
5
商品房托付后,不按划定负担保修义务的。
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
建立历程
违规
歹意拖欠城市建设配套费或滞纳金的。
8
建立行政主管部门
正在解决配套费交缴手续中故弄玄虚的。
8
已按划定解决质量、平安监视手续及施工允许手续,或凌驾允许局限私自完工建立的。
8
未经计划、领土房管、建立、消防等行政管理部门核准,私自进步修建容积率或改动商品房户型、构造、情况整体结构的
8
施工图设想文件未经检察及格立案大概检察不合格,私自施工的或已根据经检察立案的勘探、设想文件施工的。
8
违背招投标法律法规,将工程发包大概分包给不具有响应天资者承建的。
8
正在项目建立历程中,开辟企业昭示或表示勘探、设想、施工、监理等单元违背工程建立强制性标准,低落工程质量的。
8
果开辟企业迁延解决工程结算或拖欠工程款而致使施工单位拖欠农民工人为,激发集访、群访;群访、集访事宜发作后企业不主动合营和谐处理的。
8
曾经预售的项目在建设历程中无端歇工,不克不及定期交房的。
8
开辟项目已按划定顺序解决完工验收立案手续的。
8
将未经完工验收或完工验收不合格的工程托付运用或强迫交房的。
8
经营项目发作质量、安全事故,经观察认定负有管理义务的。
8
开辟项目果违背工程质量尺度、范例或疏于管理形成工程质量优良;工程托付运用后,果工程质量或被认定已有用推行条约及有关规定激发集体赞扬,形成不良社会影响的。
5
对勘探、设想、施工、工程监理等单元提出不符合安全生产法律、法例和强制性标准划定要求,紧缩公道的勘探、设想、施工图检察周期,或紧缩条约商定的工期的。
5
已肯定建立工程平安功课情况及安全措施所需用度,或已定时领取相干用度的。
5
已按划定对严重设想调换停止施工图检察及立案的,勘探、设想文件做严重修正,未报经原审批构造核准的。
5
已按划定拜托房地产项目监理的。
5
企业签署“阴阳条约”或不推行条约的。
5
迫使勘探、设想企业、施工图检察机构以低于本钱的价钱竞标。
5
昭示大概表示施工单位购置、租赁、运用不合格或不符合建筑节能强制性标准和施工图设想文件要求的建筑材料、机械设备、施工机具及构配件、消防设施和东西、不符合平安施工要求的平安防护器具的。
5
昭示大概表示设想单元、施工单位违背建筑节能强制性标准停止设想、施工的。
5
正在装修历程中,私自更改房屋建筑主体和承重构造。
5
将建立工程勘探、设想业务发包给不具有响应资质等级的建立工程勘探、设想单元;拜托施工图检察机构超认定局限停止检察;支解发包。
5
私自修正经检察核准的建立工程勘探、设想文件,大概未经本建立工程勘探、设想单元书面赞成,拜托其他勘探、设想单元修正本勘探、设想文件。
5
已根据初步设计批复看法停止施工图设想。
5
捏造、涂改勘探、设想文件并托付运用。
5
迫使设想单元正在无勘探讲演及格书的状况下停止设想。
5
已按划定落实建筑工人教诲培训经费的(根据工程造价人工费的1.5%足额提取教诲培训经费,其60%以上要用于工人培训和审定)。
5
运用镌汰落伍手艺的。
5
应停止手艺论证而已按相关规定停止论证的。
5
违背工程建立尺度强制性条文的。
5
已背有关勘探、设想、施工、工程监理等单元供应建立工程有关的原始材料的。
5
正在招投标中违背工程造价划定,压级压价,或将施工单位带资承包或垫资施工作为招标前提和附加其他不合理前提的。
5
已正在划定时间内将包管平安施工的步伐报送建立工程所在地的县级以上中央人民政府建立行政主管部门大概其他有关部门立案的。
5
建设单位采购的相干质料、产物、装备及修建构配件不符合建筑节能强制性标准和施工图设想文件要求的。
5
 
修建工程项目未经修建能效测评,大概修建能效测评不合格投入使用的。
5
供应子虚质料申请修建能效测评的。
5
已按要求正在贩卖现场公示建筑节能信息,已正在室庐质量保证书和运用说明书中载明建筑节能信息,或已正在项目显着位置设置修建能效标识、绿色修建标识的。
5
运用捏造的修建能效标识、绿色修建标识大概冒用修建能效标识、绿色修建标识的。
5
3
其他
遭到相干羁系部门行政处罚的(由处分部门供应)。
5
其他相干管理部门